2024年5月匆匆而过，以下法规已开始施行
瑞畅律所整理了本月已施行的法律法规及国家标准供大家参考学习，涉及行政复议、彩礼纠纷等方面，与我们的生活息息相关，下面让我们来了解一下吧。
《中国人民银行关于下调个人住房公积金贷款利率的通知》是2024年5月17日中国人民银行发布的通知。
中国人民银行决定，自2024年5月18日起，下调个人住房公积金贷款利率0.25个百分点，5年以下（含5年）和5年以上首套个人住房公积金贷款利率分别调整为2.35%和2.85%，5年以下（含5年）和5年以上第二套个人住房公积金贷款利率分别调整为不低于2.775%和3.325%。
《关于调整商业性个人住房贷款利率政策的通知》是为了落实党中央、国务院决策部署，适应我国房地产市场供求关系的新变化、人民群众对优质住房的新期待，促进房地产市场平稳健康发展发布。
《不动产登记暂行条例》（以下简称《条例》）是国务院2014年11月24日发布，自2015年3月1日起施行的法规。
《条例》的颁布，对于统一不动产登记机构和登记规则、规范登记行为、保障交易安全、维护权利人合法权益具有重要意义。
《条例》充分贯彻了全面推进依法治国的时代要求，适应依法行政的要求，规范、明晰了登记机构职责，合理建构了登记程序，尤其是按照“权责统一”的要求，以专章（第五章）规定了“法律责任”。虽然“法律责任”一章条文仅有四条，但其涉及的内容遍及《条例》各章节，涵盖了不动产登记全过程中登记机构的职权与责任，对于规范不动产登记机构和登记人员的登记行为，有效实现《条例》的立法目的，具有十分重要的意义。
一、明晰登记机构及其工作人员职责是实现统一登记的必然要求
二、《条例》对登记机构及其工作人员的职责进行了全面规范
三、登记机构及其工作人员未尽职责应当依法承担法律责任
四、登记申请人、相关单位和个人也要依法承担法律责任
2024年4月22日，国家药监局在官网发布《优化化妆品安全评估管理若干措施》，自2024年5月1日起施行。
《优化化妆品安全评估管理若干措施》主要涉及加强技术指导、整合原料数据资源、创新评估报告管理机制、推动安全评估体系建设等内容。
《人体器官捐献和移植条例》是为了规范人体器官捐献和移植，保证医疗质量，保障人体健康，维护公民的合法权益，弘扬社会主义核心价值观，制定的条例。2023年12月14日中华人民共和国国务院令（第767号）发布，自2024年5月1日起施行。
人体器官捐献和移植是人间大爱善行，关系人民群众生命健康，关系生命伦理和社会公平，是国家医学发展和社会文明进步的重要标志。要坚持人民至上、生命至上，进一步规范人体器官捐献和移植，保证医疗质量，保障人体健康，维护公民合法权益。要以此次条例修订为契机，强化法治保障，建立全流程追溯和监管机制，加强器官捐献工作体系建设，强化器官获取的伦理审查，依法打击查处涉器官违法犯罪行为，更好保障器官捐献和移植事业健康发展。
7.《上市公司董事、监事和高级管理人员所持本公司股份及其变动管理规则》
为贯彻落实《国务院关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》《关于加强上市公司监管的意见（试行）》，进一步规范董事、监事和高级管理人员转让股份的行为，支持其依法合规增持股份，中国证监会对《上市公司董事、监事和高级管理人员所持本公司股份及其变动管理规则》进行了修订。
《碳排放权交易管理暂行条例》是为了规范碳排放权交易及相关活动，加强对温室气体排放的控制，积极稳妥推进碳达峰碳中和，促进经济社会绿色低碳发展，推进生态文明建设，于2024年1月25日中华人民共和国国务院令（第775号）颁布的行政法规，自2024年5月1日起施行。
这部条例将如何规范碳市场发展？司法部、生态环境部有关负责人对条例进行了解读。
碳排放权交易是通过市场机制控制和减少二氧化碳等温室气体排放、助力积极稳妥推进碳达峰碳中和的重要政策工具。
两部门有关负责人介绍，近年来，我国碳排放权交易市场建设稳步推进。2021年7月全国碳排放权交易市场上线交易。上线交易以来，全国碳排放权交易市场运行整体平稳，年均覆盖二氧化碳排放量约51亿吨，占全国总排放量的比例超过40%。截至2023年底，全国碳排放权交易市场共纳入2257家发电企业，累计成交量约4.4亿吨，成交额约249亿元，碳排放权交易的政策效应初步显现。
与此同时，全国碳排放权交易市场制度建设方面的短板日益明显。此前我国还没有关于碳排放权交易管理的法律、行政法规，全国碳排放权交易市场运行管理依据国务院有关部门的规章、文件执行，立法位阶较低，权威性不足，难以满足规范交易活动、保障数据质量、惩处违法行为等实际需要，需制定专门行政法规，为全国碳排放权交易市场运行管理提供明确法律依据，保障和促进其健康发展。
《煤矿安全生产条例》（以下简称《条例》）已经2023年12月18日国务院第21次常务会议通过，自2024年5月1日起施行。
《条例》旨在加强煤矿安全生产工作，防止和减少煤矿生产安全事故，保障人民群众生命财产安全。《条例》共6章76条。
《条例》提高了罚款数额下限，新设较重罚则，严格停产整改要求，加大关闭力度，通过提高违法成本的方式推动安全生产。
《关于银行业保险业做好金融“五篇大文章”的指导意见》是金融监管总局印发的指导意见。旨在为切实将科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”做实做细。
《指导意见》共五个部分、二十条，分别从总体要求、优化金融产品和服务、发挥银行保险机构职能优势、完善银行保险机构组织管理体系、做好监管支持等五个方面对做好金融“五篇大文章”提出了明确要求，进行了系统部署。
《非银行支付机构监督管理条例》是为了规范非银行支付机构行为，保护当事人合法权益，防范化解风险，促进非银行支付行业健康发展，根据《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国电子商务法》等法律，制定的条例。
《非银行支付机构监督管理条例》经2023年11月24日国务院第19次常务会议通过，自2024年5月1日起施行。
党中央、国务院高度重视非银行支付行业发展和风险防控。近年来，我国非银行支付机构快速发展，对于活跃交易、繁荣市场有着重要作用，为助力实体经济发展和民生改善作出了积极贡献。制定专门行政法规，将非银行支付机构及其业务活动进一步纳入法治化轨道进行监管，旨在促进非银行支付行业规范健康发展，切实保护用户合法权益，更好发挥其服务实体经济、满足用户多样化支付结算需求等作用。
12.《节约用水条例》
《节约用水条例》（以下简称《条例》）是为了促进全社会节约用水，保障国家水安全，推进生态文明建设，推动高质量发展，根据《中华人民共和国水法》等有关法律，制定的条例。
《条例》总结党的十八大以来节水工作的丰富实践，将行之有效的经验做法转化为制度规范，全面、系统规范和促进节水活动，为保障国家水安全、推进生态文明建设、推动高质量发展提供有力的法治保障。
2024年3月9日，国务院总理李强签署国务院令，公布《条例》，自2024年5月1日起施行。
13.《自然资源行政处罚办法》
《自然资源行政处罚办法》是为规范自然资源行政处罚的实施，保障和监督自然资源主管部门依法履行职责，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》以及《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城市房地产管理法》《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国测绘法》《中华人民共和国城乡规划法》等自然资源管理法律法规制定的办法。由自然资源部于2024年1月31日发布，自2024年5月1日起施行。
《中华人民共和国货物进出口管理条例》是为了规范货物进出口管理，维护货物进出口秩序，促进对外贸易健康发展，根据《中华人民共和国对外贸易法》的有关规定，于2001年12月10日中华人民共和国国务院令第332号公布，自2002年1月1日起施行的行政法规。
2024年3月10日，《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》公布，国务院决定：对《中华人民共和国货物进出口管理条例》予以修改。自2024年5月1日起施行。
为贯彻落实习近平总书记2023年6月在文化传承发展座谈会上重要讲话精神，进一步繁荣发展文化事业，弘扬和传承中华传统文化艺术，提高民族文化软实力，按照中央办公厅、国务院办公厅《“十四五”文化发展规划》有关要求，财政部、海关总署、税务总局、文化和旅游部、国家文物局近日联合发布《国有公益性收藏单位进口藏品免税规定》（财政部海关总署税务总局文化和旅游部国家文物局公告2024年第4号），规定自2024年5月1日至2027年12月31日，对国有公益性收藏单位以从事永久收藏、展示和研究等公益性活动为目的，通过接受境外捐赠、归还、追索和购买等方式进口的藏品，以及外交部、国家文物局进口的藏品，免征进口关税、进口环节增值税和消费税。同时，《国有公益性收藏单位进口藏品免税暂行规定》（财政部海关总署税务总局公告2009年第2号公布）自2024年5月1日起停止执行。
16.《关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》
2024年5月，国务院办公厅印发《关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》。
《意见》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，坚持有效市场和有为政府更好结合，聚焦发挥招标投标竞争择优作用，改革创新招标投标制度设计，纵深推进数字化转型升级，加快实现全流程全链条监管，坚持全国一盘棋，坚决打破条块分割、行业壁垒，推动形成高效规范、公平竞争、充分开放的招标投标市场，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动，为建设高标准市场体系、构建高水平社会主义市场经济体制提供坚强支撑。
《意见》明确4方面原则。一是坚持问题导向、标本兼治，逐步形成推动招标投标市场规范健康发展的长效机制。二是坚持系统观念、协同联动，有效凝聚招标投标市场建设合力。三是坚持分类施策、精准发力，提升招标投标市场治理精准性有效性。四是坚持创新引领、赋能增效，强化招标投标制度规则创新、运行模式创新、交易机制创新、监管体制创新，推动招标投标市场转型升级。
《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》是为了加强对计算机信息网络国际联网的管理，保障国际计算机信息交流的健康发展，于1996年2月1日以中华人民共和国国务院令（第195号）发布并施行的行政法规。
根据1997年5月20日《国务院关于修改〈中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定〉的决定》第一次修订。
根据2024年3月10日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第二次修订，删去《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》第六条第一款中的“邮电部”，第七条第一款中的“邮电部、电子工业部、国家教育委员会”修改为“国务院电信主管部门、教育行政部门”，自2024年5月1日起施行。
《行政处罚裁量权实施办法》是为规范国家金融监督管理总局（以下简称金融监管总局）及其派出机构行政处罚裁量权，维护银行业保险业市场秩序，保护当事人合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国银行业监督管理法》《中华人民共和国商业银行法》《中华人民共和国保险法》等相关法律，制定的办法。
2023年12月11日，国家金融监督管理总局公布《行政处罚裁量权实施办法（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。
2024年3月27日，国家金融监督管理总局公布《行政处罚裁量权实施办法》，自2024年5月1日起施行。
《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》经2024年2月2日国务院第25次常务会议通过，自2024年5月1日起施行。为贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，落实党和国家机构改革精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，国务院对涉及的行政法规进行了清理，《决定》对8部行政法规的部分条款予以修改，对13部行政法规予以废止。
20.《关于作出国家赔偿决定时适用2023年度全国职工平均工资标准的通知》
根据国家统计局2024年5月17日公布的数据，2023年全国城镇非私营单位就业人员年平均工资数额为120698元，日平均工资为462.44元。近日，最高人民法院下发通知，要求自2024年5月20日起作出国家赔偿决定时，对侵犯公民人身自由的赔偿金，按照每日462.44元计算。这一决定是对国家赔偿法的最新修订，意味着公民在遭受侵犯人身自由的情况下将获得更高的赔偿。此次通知是对国家赔偿法的最新修订，也是对人权保障的进一步保障。
21.《关于办理减刑、假释案件审查财产性判项执行问题的规定》
《最高人民法院关于办理减刑、假释案件审查财产性判项执行问题的规定》已于2024年1月3日由最高人民法院审判委员会第1910次会议通过，现予公布，自2024年5月1日起施行。
为深入贯彻习近平法治思想，落实党中央关于完善刑罚执行制度的决策部署，经最高人民法院审判委员会审议通过，最高人民法院正式印发《关于办理减刑、假释案件审查财产性判项执行问题的规定》（以下简称《规定》）。
减刑、假释是重要的刑罚执行变更制度，将财产性判项执行与减刑、假释关联，一方面可以激励罪犯积极履行生效刑事裁判的财产性判项，提高财产性判项执行率；另一方面可以充实“确有悔改表现”这一减刑、假释条件的判断标准，让加强减刑、假释案件实质化审理有了新抓手。但是，关联机制在运行过程中也出现了一些亟待解决的问题，如关联标准不统一，履行能力判断困难，防止机械关联、过度关联也存在困扰。《规定》针对上述问题给出了系统解决方案，对于依法公正办理减刑、假释案件，正确处理减刑、假释与财产性判项执行的关系，充分发挥减刑、假释的制度功能意义重大。
22.《地名管理条例实施办法》
地名是社会基本公共信息，是历史文化的重要载体，在经济社会发展中发挥着重要的基础性作用。2022年5月1日施行的修订后的《地名管理条例》（以下简称《条例》）对地名管理作出了全面、系统的规定。为贯彻落实《条例》，健全完善地名管理制度体系，民政部在总结实践经验、充分研究论证、广泛征求意见的基础上，制定出台了《办法》。
《办法》共26条，对《条例》进行了细化和补充，突出针对性、适用性、可操作性，为进一步提升地名管理服务水平提供了制度保障。主要内容包括：
一是地名命名更名。《办法》规定了地名方案的编制内容、组织实施和变更程序，明确了不以人名、企业名称、商标名称作地名的特殊规定，细化了综合评估、专家论证、征求意见报告的内容和地名备案、公告相关要求，规定了具有重要地理方位意义的相关名称范围由有关主管部门结合实际根据职责权限确定。
二是地名使用。《办法》细化了地名罗马字母拼写、地名用字读音审定、少数民族语地名和外国语地名汉字译写及标准汉字译名使用等要求，规定了国家地名信息库管理、地名信息资源共享和数据管理等要求，明确了地名标志设置和维护的具体内容。
三是地名文化保护。《办法》完善了地名保护名录制度，细化了地名保护名录的类别、内容、公布等要求，规定了列入保护名录的地名可以采取设立标志、派生命名、活化使用、制作文化产品、开展宣传活动等方式进行保护利用。
四是监督管理。《办法》规定了地名管理能力的具体内容；针对不报送备案或者未按时报送备案的违规行为，进一步明确了处理程序。
此外，《办法》对具有重要地理方位意义、地名的专名和通名、地名文化遗产、历史地名等概念进行了解释说明。春节运输，是中国在农历春节前后发生的一种大规模的高交通运输压力的现象。以春节为中心，共40天左右，每年农历腊月十五到次年正月廿五。
23.《社会组织名称管理办法》
《社会组织名称管理办法》是为加强和完善社会组织名称管理，保护社会组织合法权益，根据社会组织登记管理相关法律、行政法规和国家有关规定，制的办法。
该办法经2024年1月4日民政部部务会议通过，中华人民共和国民政部令第69号予以公布，自2024年5月1日起施行。
《人民法院案例库建设运行工作规程》是为做好人民法院案例库的建设和使用工作，促进法律正确统一适用，深化诉源治理，提升公正与效率，结合审判工作实际，而制定的规程。规程提出，各级人民法院审理案件时，应当检索人民法院案例库，严格依照法律和司法解释、规范性文件，并参考入库类似案例作出裁判。
